Différence entre dette fédérale et déficit fédéral

Les termes «dette fédérale» et «déficit fédéral» sont souvent utilisés par les décideurs et les praticiens pour discuter de la richesse de la nation et de l'efficacité des politiques existantes ou proposées..

Les deux concepts sont assez similaires mais non interchangeables. En fait, selon la définition, le déficit fédéral est «la différence annuelle entre les dépenses et les revenus du gouvernement », alors que la dette fédérale est «L'accumulation des déficits passés moins les excédents» - en d'autres termes, la dette indique le montant d'argent que le gouvernement fédéral doit.

Alors que le déficit national peut diminuer ou augmenter en fonction du montant des recettes perçues par le gouvernement au cours d'un exercice, la dette est une somme cumulative qui tend à augmenter avec le temps, le gouvernement continuant à emprunter de l'argent pour faire face à ses déficits. En tant que tel, le déficit fédéral peut diminuer (le gouvernement peut dégager un excédent budgétaire s’il recouvre plus qu’il ne dépense) mais, parallèlement, la dette fédérale peut augmenter.

Déficit fédéral

Le déficit fédéral est calculé chaque exercice - par exemple, l'exercice 2018 va du 1er octobre 2017 au 30 septembre 2018..

Selon des statistiques récentes, le déficit du budget fédéral américain pour l'exercice 2018 s'élève à 440 milliards de dollars. Ces données sont obtenues en soustrayant le revenu annuel de 3,654 milliards de dollars des dépenses annuelles de 4,094 milliards de dollars (données de l '«Examen de mi-session de l'exercice 2017, tableau S-5», Bureau de la gestion et du budget)..

Bien que le gouvernement ait réduit le déficit pour l'exercice 2017 et malgré les prévisions optimistes de l'administration Obama, l'élimination du déficit fédéral entraînerait nécessairement une forte augmentation des impôts et une réduction considérable des dépenses..

Malgré des réductions au cours du dernier exercice, le déficit national américain a augmenté au cours de la dernière décennie. Cette augmentation dépend de divers facteurs:

• Augmentation des dépenses obligatoires: le gouvernement fédéral a versé des sommes plus importantes pour Medicare, la sécurité sociale et des programmes fédéraux similaires. Les dépenses obligatoires absorbent la majeure partie du budget provenant des recettes chaque année et dépassent en moyenne 2 000 milliards de dollars par an..
• Augmentation du budget militaire: des hausses du budget militaire ont suivi la peur des attaques terroristes. Les dépenses militaires sont passées de 437,4 milliards de dollars en 2003 à 855,2 milliards de dollars en 2011..
• La récession: la crise financière de 2008 a eu de graves répercussions sur le budget américain dans son ensemble. En fait, avec l'effondrement de l'économie, les recettes fiscales ont considérablement diminué (passant de 2,57 milliards de dollars en 2007 à 2,1 milliards de dollars en 2009). En outre, le gouvernement a été contraint de publier le soi-disant «plan de relance économique», qui a augmenté les allocations de chômage et stimulé les travaux publics (visant à créer des emplois)..

En effet, même si la récession a joué un rôle important dans l’augmentation des déficits fédéraux, il convient de prendre en compte d’autres facteurs importants. De plus, depuis 2008, l'économie américaine s'est largement rétablie (même si les contrecoups restent évidents) - mais le déficit fédéral n'a pas disparu..

Au contraire, le gouvernement crée intentionnellement un déficit budgétaire au cours de chaque exercice. Bien que cela puisse sembler contradictoire, les dépenses publiques sont l’un des principaux moteurs de la croissance économique. À ce titre, le Président et le Congrès doivent investir dans la sécurité, l’armée, les soins de santé, les infrastructures et les projets publics. Non seulement les dépenses créent de la main-d'œuvre, mais elles stimulent également le développement économique. Le cycle est simple:

1. Le gouvernement dépense de l'argent pour investir dans l'économie du pays;
2. La croissance économique stimule le marché du travail;
3. Le chômage est réduit et les gens ont plus d'argent; et
4. Les gens dépensent plus d’argent et, par conséquent, l’économie se développe.

Déficit intentionnel les dépenses font partie de la soi-disant «politique fiscale expansionniste,"Ce qui peut également entraîner des réductions d'impôts et des avantages accrus.

Au contraire, si le gouvernement a besoin ou veut atteindre un budget équilibré ou un excédent budgétaire, il mettra en œuvre unpolitique fiscale ontractive,"Qui implique une réduction des investissements publics, des augmentations d'impôts et une réduction des avantages.

Dette fédérale

La dette fédérale est le montant cumulé d’argent que doit le gouvernement américain. À ce jour, la dette fédérale américaine a atteint un niveau inquiétant de 19 800 milliards de dollars. Le montant énorme est divisé en deux catégories:

• Fonds intragouvernementaux; et
• Dette détenue par le public.

Les participations intragouvernementales représentent environ 30% de la dette totale et sont dues à divers organismes fédéraux (plus de 230).

Dans ce cas, le processus est assez compliqué car les agences fédérales font partie du gouvernement lui-même. Les avoirs intragouvernementaux sont générés lorsque les agences perçoivent plus de recettes fiscales qu’elles n’en ont besoin et utilisent l’argent supplémentaire pour acheter des obligations du Trésor américain (titres de créance de l’État émis par le Département du Trésor pour financer la dette nationale).

Selon la déclaration mensuelle du Trésor du département américain du Trésor, à compter de décembre 2016, les avoirs intragouvernementaux étaient divisés comme suit:

• Sécurité sociale: plus de 2 000 milliards de dollars;
• Retraite du Bureau de la gestion du personnel: 888 milliards de dollars;
• Fonds de retraite militaire: plus de 650 milliards de dollars;
• Medicare: plus de 200 milliards de dollars; et
• Autres fonds de retraite: plus de 300 milliards de dollars.

La plus grande part de la dette (plus de 14 400 billions de dollars) est détenue par le public (investisseurs, entités gouvernementales, gouvernements étrangers, fonds communs de placement, entreprises, banques, compagnies d'assurance, etc.)..

Selon le bulletin du Trésor américain du département du Trésor américain, en décembre 2016, la dette publique était divisée comme suit:

• Gouvernements / investisseurs / parties prenantes étrangers: 6 000 milliards de dollars;
• Réserve fédérale: plus de 2 000 milliards de dollars;
• Fonds communs de placement: plus de 1 500 milliards de dollars;
• Entités gouvernementales locales et nationales: plus de 900 milliards de dollars;
• Banques: plus de 650 milliards de dollars;
• Fonds de pension privés: plus de 550 milliards de dollars;
• Compagnies d'assurance: plus de 300 milliards de dollars; et
• Entreprises, sociétés, entreprises et entreprises et autres investisseurs: plus de 1 500 milliards de dollars.

Les plus grandes parts de la dette extérieure américaine sont détenues par la Chine (plus de 1 100 milliards de dollars) et par le Japon (plus de 1 100 milliards de dollars). Les autres grands détenteurs sont l'Irlande, le Brésil, les Îles Caïmanes, le Luxembourg, la Belgique, la Suisse, le Royaume-Uni, Hong Kong, l'Arabie saoudite et l'Inde - qui détiennent entre 130 et 245 milliards de dollars.

La dette américaine - qui avoisine les 20 000 milliards de dollars - est l’une des plus importantes au monde, même s’il faut tenir compte de la population, de la taille du pays et de son économie. La taille croissante de la dette fédérale peut s'expliquer par plusieurs facteurs:

• La dette est due à une accumulation de déficits fédéraux (moins les excédents) - et elle devrait encore augmenter à la suite de la réduction importante des impôts promise par le président Trump;
• Les pays étrangers (Chine et Japon) investissent dans les bons du Trésor américains pour maintenir leur monnaie à un niveau bas;
• Les parties prenantes continuent d’acheter des titres du Trésor car elles sont convaincues que les États-Unis ont le pouvoir économique de les rembourser.
• Les agences fédérales dégageant un excédent de recettes investissent dans les trésors (notamment la sécurité sociale); et
• Le plafond de la dette continue d'être relevé par le Congrès.

La taille croissante de la dette fédérale représente un grave problème pour l'économie américaine. En fait, si à court terme les dépenses publiques sont positives, la croissance constante de la dette publique pourrait éventuellement atteindre un point critique..

Chaque président doit investir dans la croissance économique et promouvoir les projets publics; de plus, les candidats à la présidence promettent souvent d'importantes réductions d'impôt et des avantages accrus pour obtenir le soutien de la population. Cependant, à long terme, l’économie américaine pourrait subir de graves conséquences.

Par exemple, les détenteurs de dettes pourraient exiger des taux d’intérêt plus élevés, la demande de bons du Trésor américains pourrait diminuer, les pays étrangers pourraient cesser de prêter de l’argent et le fonds d’affectation spéciale de la sécurité sociale pourrait ne pas suffire à couvrir les retraites des baby-boomers. Si la dette fédérale atteignait un point critique, le gouvernement serait obligé d'augmenter les impôts et de réduire les prestations, tandis que les fonds de pension diminueraient considérablement.

Résumé

La dette fédérale et le déficit fédéral sont deux concepts clés liés au budget fédéral américain. Malgré certaines similitudes, la dette et le déficit sont très différents et ne peuvent être confondus.

Le déficit fédéral correspond à la différence entre les dépenses et les revenus du gouvernement, calculé chaque exercice financier (l’exercice allant du 1er octobre au 30 septembre de l’année suivante), tandis que la dette fédérale correspond au montant des créances du gouvernement sur divers intervenants..

La dette et le déficit sont strictement liés les uns aux autres; en fait, l’accumulation de déficits annuels est l’une des raisons de la croissance de la dette fédérale.

Le déficit fédéral augmente lorsque le gouvernement dépense plus qu'il ne prend. Pourtant, dans le même temps, les dépenses du gouvernement stimulent l'économie et créent des emplois - par conséquent, tous les présidents créent intentionnellement un déficit fédéral chaque exercice..

En outre, même si l'exercice s'achève avec un budget en équilibre ou un excédent budgétaire, la dette fédérale devrait encore augmenter. À ce jour, les États-Unis ont l'une des plus importantes dettes fédérales au monde (près de 20 000 milliards de dollars) et les principaux détenteurs sont des gouvernements étrangers, des entreprises, des entreprises ou des entreprises autres que des sociétés, des agences fédérales, des banques, des sociétés d'assurance et des fonds de pension privés..

À long terme, la croissance du déficit fédéral - conjuguée à la hausse des taux d'intérêt - pourrait entraîner une augmentation disproportionnée de la dette fédérale et l'économie américaine pourrait subir de graves conséquences.